从全国两会看乡村振兴投资热点

我要发布     发布日期:2021-04-02 11:08:13  来源:《经济》杂志-经济网  作者:程芳
核心提示:2021年3月,全国两会如期召开,乡村振兴成为备受关注的热议焦点。在今年的《政府工作报告》中,全面推进乡村振兴成为“十四五”时期和本年度的重点工作之一。

  2021年3月,全国两会如期召开,乡村振兴成为备受关注的热议焦点。在今年的《政府工作报告》中,全面推进乡村振兴成为“十四五”时期和本年度的重点工作之一。


  在两会的部长通道采访中,财政部部长刘昆表示,从今年开始,在巩固脱贫攻坚的成果同乡村振兴有效衔接方面,财政部门将从加大财政支持力度、突出帮扶重点以及做好有效衔接三方面发力,中央财政今年将专门设立衔接推进乡村振兴补助资金,规模达到1561亿元,比去年增加了100亿元。


  那么在“十四五”时期应如何响应国家号召全力推进乡村振兴?


  乡村振兴首先要考虑突出重点,一定要认真客观评判当地产业基础、市场主体和人力资源力量,盯住有可能在未来的发展格局里体现出一、二、三产业融合发展潜力的点,大力扶持相对成熟的市场主体,让各种优势资源聚集,让产业兴旺,让市场人才成长。



  一是发展特色产业,实现三产融合——打造健康产业园。


  新时代下,随着“健康中国”上升为国家战略和人民健康意识的觉醒,大健康产业从市场规模、未来发展趋势方面都极具发展前景。除康养小镇、大健康综合体外,以医养健康服务为核心的健康产业园区成为新的产业发展载体。从产业园区发展角度,园区发展经历了要素聚集和产业融合阶段,正向产城融合的园区3.0阶段迈进,大健康产业极为广阔的内涵和外延,能为产业园区发展注入新动能。


  2020年“疫”后,大健康产业潜力再次得到验证,市场规模有望突破10万亿大关。在需求-产品-市场-企业-产业园区的产业闭环中,伴随消费需求的激增和多元化,健康产业园区建设正如火如荼。


  二是加速完善乡村基建投资——乡村新老基建补短板。


  2020年是脱贫攻坚收官之年,2021年则是全面推进乡村振兴的开局之年。结合国家政策方针来看,完善现代农业基础设施,将是乡村振兴的重中之重。


  2月21日,2021年中央一号文件正式发布,将“全面推进乡村振兴加快农业农村现代化”放到文件标题,空前强调了基础设施的重要性。文件指出:“继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延伸。”2021年的中央一号文件则明晰了基础设施为“三农”问题的“重中之重”。



  在今年两会的部长通道环节,农业农村部部长唐仁健表示,目前,农村基础设施很多只是到了行政村,村以下到户还有很多卡点和堵点,短板、弱项主要在这块。下一步,乡村建设行动要做好三个方面的工作:第一方面,编好规划。按党中央、国务院的要求,今年县一级的国土空间规划要基本编制完成,完成以后,要在此基础上编制“多规合一”的实用性村庄规划。第二方面则是建好硬件,主要是水电路气讯,尤其是推动那些既有利于生活方便又有利于生产条件改善的设施建设,比如行政村以下的路,通村的道路、村里面的主干道,还有连接周边基地的资源路、产业路、旅游路。还要建设仓储设施和冷链物流,解决好农产品上行和工业品下行的问题。


  在乡村振兴全面推进阶段,“新老基建”将同时向农村深度延伸。除了继续实施农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设工程等传统乡村基建外,“数字乡村建设发展工程”“发展智慧农业”等“新基建”成为一号文件的重点内容。乡村新老基建将成为大热投资方向。


  三是提高民生幸福水平——打造康养小镇、文旅小镇、教育小镇。


  除通过特色产业增加农村居民的收入外,提高民生服务水平同样非常关键,尤其是教育、医疗和养老。康养、文旅、教育小镇作为一种新业态,就成为实施乡村振兴战略的重要平台和关键抓手。在乡村振兴的战略中,发展乡村旅游是实施农业供给侧结构性改革的重要途径之一,把农产品变成旅游商品,把农村变成旅游区,来带动农民致富是乡村旅游的核心目的,也是实现乡村振兴发展的重要抓手。



  这三类小镇不但可提升乡村当地民生幸福水平,还可引入外部流量,是长期有效精准扶贫的方法,也是实现乡村振兴的重要途径之一。经济发展水平低的贫困地区产业基础薄弱,迫切需要寻求某种产业发展的推力。康养小镇、文旅小镇、教育小镇的发展会形成人流、物流、信息流和资金流,由城市自发而持续地向农村传输,发挥旅游乘数效应,达到发展经济的目的,成为贫困地区发展的推力。


  “十四五”时期是两个一百年奋斗目标的历史交汇期、社会主义现代化强国建设的重要关键期,会为企业发展带来一系列新机遇、新挑战、新命题。元亨祥集团将紧跟国家战略,继续坚持“新型城镇化投资运营商”的战略定位,聚焦“大基建、大康养、大文旅”,紧紧围绕“一体两翼”的经营策略,以“家庭全景式幸福生活成就者”为使命,通过产业运营与资本运营“双轮驱动”,为区域经济高质量发展提供综合解决方案,促进产业、商业、事业的繁荣,人口、人气、人才的聚集,生产、生活、生态的提升。


 
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